Suiza podría abrirse a la nicotina

En la Confederación Suiza, el último país de Europa en prohibir la venta de líquidos con nicotina, minoristas, consumidores y profesionales de la salud han logrado explicar los motivos de la reducción de daños. Y parece que la política los ha escuchado.

De acuerdo con las indicaciones proporcionadas por las autoridades federales, los cigarrillos electrónicos son productos conocidos en Suiza desde 2005 y, a menudo, pedidos a través de Internet desde China o el área europea. Desde su aparición, y en ausencia de legislación específica, la Oficina Federal de Salud Pública (FOPH) clasifica los productos de vapeo (dispositivos y líquidos) como objetos de uso y los hace entrar dentro del alcance de la Ley de productos alimenticios productos alimenticios y la ordenanza relacionada. En esta ordenanza, un párrafo prohíbe la adición de sustancias que confieren efectos farmacológicos a los objetos que entran en contacto con las membranas mucosas. Con la publicación de una carta informativa, actualizada por última vez en 2010, la FOPH sancionó la prohibición de la importación y venta profesional de líquidos que contienen nicotina. Por otro lado, la carta no impone restricciones a los materiales y líquidos sin nicotina, que, por lo tanto, pueden importarse y venderse libremente en territorio suizo, sin perjuicio de los requisitos de autorregulación a los que están sujetas las empresas antes de la comercialización de un producto. Tampoco hay restricciones sobre la edad mínima para la compra y el uso de estos productos.

La importación de líquidos con nicotina para uso propio no está sujeta a las liquidi-generici-300x180disposiciones de la ley sobre productos alimenticios, por lo que los consumidores pueden importar estos líquidos. La cantidad calculada por la FOPH como legal para uso propio es de 150 mililitros, independientemente de la concentración de nicotina. En su carta informativa, que se detiene en las cifras de consumo diario promedio para 2010 y nunca se ha revisado, la FOPH declara que esta cantidad debe entenderse en un período de 60 días. Sin embargo, la Administración Federal de Aduanas, en el último folleto publicado en enero de 2017, al tiempo que confirma que la importación de 150 ml de líquidos que contienen nicotina es tolerada para consumo propio, ya no menciona la regla de 60 días, probablemente porque su aplicación es imposible o muy costosa.

Por muchos años, por lo tanto, ni la administración ni el Consejo Federal consideraron apropiado regular seriamente los productos de vapeo, prefiriendo prohibir los líquidos que contienen nicotina por medio de una simple carta administrativa, basada en bases legales débiles y bases científicas inconsistentes. De hecho, esta prohibición ha mantenido artificialmente bajo el número de personas que se ven obligadas a comprar líquidos con nicotina en el extranjero, ordenando a través de Internet o yendo en persona a una tienda al otro lado de la frontera. Como resultado directo, el mercado de vapeo también es bastante limitado en Suiza en comparación con el crecimiento observado en el resto de Europa, además del hecho de que en el país ha habido un mercado negro intenso para los productos que contienen nicotina.

helveticvape-300x143Insatisfecho con la situación, en 2015 Helvetic Vape, la asociación suiza de vapeadores, encargó a un bufete de abogados que examinara la legitimidad de la prohibición de la venta de líquidos con nicotina. La opinión legal, que indica las incertidumbres legales de la carta FOPH, se presentó al público y esto llevó a algunos minoristas a la desobediencia civil, es decir, mediante la venta abierta de líquidos de venta con nicotina, hasta que las autoridades  reporten el caso a la Oficina Federal de Seguridad Alimentaria (USAV). Luego (USAV). La USAV emitió una decisión de alcance general que confirmaba la prohibición de comercializar productos que contenían nicotina, pero, a diferencia de la carta administrativa que no puede impugnarse, fue posible apelar contra esta decisión: la presentada por Helvetic Vape era rechazado a principios de 2016 por el Tribunal Administrativo Federal sobre la base de que la prohibición se refiere a la importación y venta profesional, no a la compra y el consumo. Otros dos procedimientos presentados por las empresas, basados ​​en el principio ‘Cassis de Dijon’ según el cual los productos producidos y vendidos legalmente en la UE también pueden venderse en Suiza sin controles especiales, aún están a la espera de una decisión.

Paralelamente, con la presentación del primer borrador de la ley federal de productos debiblioteca-ecig-300x192 tabaco (LPTab), las autoridades decidieron seguir el camino europeo y asimilar los productos de vapor a los del tabaco. El proceso de consulta pública, Helvetic Vape siempre ha denunciado la incoherencia de este proyecto y propuso en su lugar una regulación pragmático centrado en la reducción de los riesgos relacionados con el consumo de nicotina política, participando activamente en las mesas de discusión sobre el tema. La Comisión de Seguridad Social y Salud primero y luego el Parlamento, apoyaron este argumento y con el aplazamiento del proyecto de ley al Consejo Federal se confirmó la necesidad de regular de forma diferenciada productos alternativos, como cigarrillos electrónicos y snus, y legalizar líquidos con nicotina. En la víspera del proceso de consulta pública del segundo anteproyecto de LPTab, incluso la Federación de profesionales de la dependencia, preguntó para ajustar la política de prevención del tabaquismo, cuyo objetivo era hasta ahora sólo la abstinencia, completándolo con el pilar de la reducción riesgos y alentando a los fumadores actuales a cambiar de fumar a vapear. Mientras tanto, para mitigar los efectos de la prohibición impuesta del USAV, tiendas cada vez más especializados ayudan a esos enfoques vaper usar los dones de nicotina: la solicitud del cliente, se añade alta concentración libre del líquido a base de nicotina que vende ellos no los contienen Esta práctica, conocida por las autoridades, se tolera localmente.

La esperanza es que en un futuro cercano Suiza, el último país europeo en prohibir los líquidos que contienen nicotina, pueda adoptar una legislación pragmática y coherente que permita reducir el número de muertes relacionadas con el tabaquismo, promoviendo el vaporizador como una alternativa viable que ya tiene permitido a millones de personas en todo el mundo dejar de fumar.

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